RvVb verduidelijkt: geen verkavelingsvergunning vereist bij loutere promotie van projecten
In een recent arrest van 26 juni 2025 boog de Raad voor Vergunningsbetwistingen zich over een betwisting van een omgevingsvergunning voor een groepswoningbouwproject. Tegen de vergunningsbeslissing werd opgeworpen dat er geen verkavelingsvergunning was aangevraagd, terwijl het project volgens hen wel al te koop werd aangeboden.

Verkavelingsvergunningsplicht
Een grond verdelen in twee of meer kavels om minstens één ervan over te dragen (door middel van een verkoop, verhuur voor meer dan negen jaar, of de vestiging van een recht van erfpacht of recht van opstal) met het oog op woningbouw, vereist een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden. Niet alleen het overdragen, maar ook het aanbieden van een overdracht kan de verkavelingsvergunningsplicht reeds activeren. Maar wanneer is er effectief sprake van een aanbod?
Promotie vs. aanbod
In een recent arrest sprak de Raad voor Vergunningsbetwistingen zich hierover uit. In de onderliggende zaak oordeelde de raad over een beroep tegen een omgevingsvergunning voor een groepswoningbouwproject. Tegen de vergunning werd opgeworpen dat de verkavelingsvergunningsplicht van toepassing is, omdat het project reeds op de website van de ontwikkelaar werd gepromoot.
De Raad stelt dat het publiekelijk voorstellen van een project en ervoor promotie maken op de eigen website van de ontwikkelaar niet gelijkstaat aan “aanbieden” in de zin van de verkavelingsvergunningsplicht. Het voorzien van een contactformulier voor geïnteresseerden is dat evenmin. Dit zou anders zijn als er al een prijs wordt weergegeven of als er een opschrift met ‘te koop’ staat.
Zolang er geen verkoop wordt aangeboden vóór de oprichting van de woningen, is er dan ook geen verkavelingsvergunning vereist, aldus de Raad.
Conclusie
Met dit arrest bevestigt de Raad dat niet elke vorm van publiciteit een aanbod inhoudt. Ontwikkelaars mogen groepswoningbouwprojecten promoten en geïnteresseerden al in contact brengen zonder dat dit automatisch leidt tot een verkavelingsvergunningsplicht. Zij dienen wel voorzichtig te zijn en geïnteresseerden nog niet effectief de kans te geven om te bieden of te kopen.
Prof dr Steven Van Garsse, Equator Advocaten
Arno Verhoeven, zomerstagiair Equator Advocaten;